市南路径：打造青少年体教融合新高地

7月12－13日，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰在青岛调研学校体育工作时，考察了市南区的青岛嘉峪关学校体教融合工作，给予了高度评价。

青岛市市南区高度重视教育体育事业，全面打造具有市南特色的高水平教育现代化，教育事业呈现出快速发展、量质齐升的良好局面。市南区现有公办义务教育学校36所，在校学生44700人，教职工2855人。作为全国校园科技体育示范区、艺术教育示范区、中国教育学会教育改革实验区，山东省学前教育先进区、义务教育示范区、素质教育先进区，青岛市市南区以体教融合的“市南路径”打造了青少年体育工作的新高地，擦亮着“最优教育在市南”的金字招牌。

顶层设计，优化体教融合工作机制

市南区历来把青少年体育工作摆到战略性位置来抓，充分发挥政府主导作用，近三年来累积投入资金近3000万元用于校园体育的发展，成立以区长任组长，分管区长为副组长的多部门主要负责同志为成员的青少年体育工作领导小组，建立工作联席会制度。全力打造体教融合的市南模式，即推进“体育课程、体育社团、业余训练、体育竞赛”四位一体建设，创新“悦动体育课堂”和“互动效能体育课程”，全面落实“一天一节体育课”和“每天锻炼一小时”。如：青岛嘉峪关学校建设体育工作“融合”文化，形成“一个中心、两条主线、三大体系”的体教融合工作思路及“生生有强项、人人能参赛、个个乐运动”的体育格局。从“三个维度、三个层级”构建了体教融合行动框架，开发了重普及的基础型课程、重提高的拓展型课程、重专长的扬长型课程的体教融合“三阶”课程，满足学生个性化发展。

内外兼修，夯实体教融合专业支持

公开招聘高水平退役运动员和教练，对内设立“名将工作室”，将专业训练与业余训练相结合，将体育教育与体育竞技相链接，通过目标化管理在职教师、外聘专家、开展社会化合作等多种模式，补齐师资短板，打造高水平师资教练队伍。

对外成立“体育课程资源库”，制定管理办法，建立准入机制，强化过程管理，实行末尾淘汰，为体育俱乐部、体育社团、体育协会在学校开展规范的体育教学、体育训练提供制度保障。同时，采用政府出资购买服务的模式，与市级体育项目管理中心以及多家体育俱乐部进行合作，深入学校挖掘体育“苗子”，提前进行科学、精准、专业的体育训练，每年派遣具有校园体育指导员资格的教练员200余人，培训组建校队300余支，系统训练学生5000余人。

技能推进，精准体教融合发展重点

打造梯次发展的年级体育技能链。从学生实际学习需求与学龄段特点入手，面向全体学生分年级普及一年级跳绳、二年级武术、三年级帆船、四年级游泳、五年级足球、六年级篮球技能链，开展分层教学，保证义务教育阶段每个孩子可以掌握六项体育技能。如，青岛莱芜一路小学通过开展花样跳绳提升学生整体健康水平，学校引进世界跳绳冠军刘东奥和国内顶级花跳团队教练入校指导，通过“外出学—专家带—考专业—个体教—全员学”机制解决师资问题。采用学区内学校体育场地和体育场馆共享、片区外社会体育场地租用的方式，最大限度的挖掘整合场地资源解决操场面积问题。经过近五年精心打造，学校先后荣获国际、全国、省、市、区各级跳绳赛事奖牌百余枚，成为青岛市第一支也是唯一一支参加挪威跳绳世界杯比赛的队伍，并斩获一银一铜。在全国第十四届学生运动会开幕式上，莱芜一路小学的花样跳绳展示再次惊艳全场，受到与会领导的高度评价：“小学校办出了大体育”。

实现特色纷呈的技能校本化。鼓励学校自创大课间技能项目近100个和特色社团近300个，涉及击剑、高尔夫、棒球等时尚体育项目。如，青岛文登路小学全力推进帆船特色工作，学校以体教融合为依托，与知名帆船俱乐部合作，邀请中国女子帆船环球第一人宋坤为名誉校长，采取“三线并进”的策略，把课堂延伸至校外。一是利用帆船教材从三年级起进行全员普及，利用体育及体育活动课进行培训；二是充分挖掘家长学校有利资源，通过“大课”形式开展知识讲座；三是借助专业有资质的教练员队伍，利用校外资源进行帆船实践训练，构建完整的培训体系，分层次提高学生的驾驶技能。学校的帆船教育得到市区多部门支持，多次参与帆船展示与竞赛活动，荣获“市长杯”帆船赛冠军，连续三年举行校长杯帆船赛，开创了全国首家校园帆船比赛的先河。

打造螺旋上升的技能品牌群。着力培养“真情泳动”“悦海扬帆”“冰纷飞扬”三大青少年体育品牌，普及人数、竞赛成绩、影响力等方面已处于全市、全省乃至全国的领先地位。如，青岛宁夏路小学把冰雪运动作为立德树人的载体，学校引入专业冰雪俱乐部联手合作开展冰雪运动，投入200多万，建设了320平方米的校园四季仿真冰场；成立“冰雪运动进校园发展联盟”，聘请专业教练、运动明星走进课堂，并将冰雪课程作为二年级学生的必修课；组建冰雪课程开发团队，在实践的基础上探索科学的课程目标、课程内容及有效的课程评价体系，开发适用性冰雪校本课程教材；同时注重冰雪文化的建设，打造学生喜爱的冰驰天地。召开首届冰雪文化节，通过普及冰雪运动知识、冬奥知识，营造良好运动氛围，让每一个学生都能走进冰雪运动，学校被评为“全国校园冰雪运动特色学校”。

拓宽渠道，实现体教融合高质发展

市南区青少年竞赛，贯穿全年12个月份，覆盖全区9个年龄学段，各级学校围绕本校的特色体育项目，每年还组织校内联赛，形成了“人人有项目、班班有比赛、校校有特色”的学校、学区、区级三级联赛体系。2020年学生体育联赛共20个项目，126个比赛日，543支代表队、13135名运动员、614名裁判员参与其中，形成了赛事覆盖人群广、以赛育人氛围浓、以赛促练效果佳、社会关注显著高的良好局面。市南区连续三年蝉联帆船“市长杯”和市锦标赛团体总分冠军，夺得游泳、乒乓、网球等多项锦标赛的团体总分冠军。输送体育后备人才至国家队10人，省队62人，市队近300人。

建立训练单位与学校联席会议制度、运动员家委会制度、训练开放日制度，全方位开展家校互通。积极开展学期体育技能链项目质量检测、假期体育家庭作业、第三方体质监测、“互联网＋”居家训练模式等方式激发家校共育、共赢青少年体育发展态势，全区学生体质健康达标率常年稳居95％以上，2021年全区中小学生肥胖率、近视率分别下降2．35％和1．04％；市南区中小学共荣获38项国家级、28所省级和50所市级体育特色校称号。

以体育智，以体育心。青岛市市南区将坚持落实健康第一的教育理念，持续推进体教融合，全面构建面向全体青少年的体育公共服务体系，全面构建全社会同频共振、同向发力的青少年体育工作新格局，让每一个孩子在锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，从而促进青少年身心健康发展，更好地为国家建设与社会进步培养所需的全面发展的人才。