2013年413公务员联考申论热点：行政伦理

　　政策必读

　　《公务员职业道德培训大纲》

　　一、精彩论述(可用于大作文写作)

　　“为政以德”是中华民族治政的一贯理念。加强官德修养是中华民族的优良传统，我们历来非常重视道德对治理国家的作用，并强调把“官德”作为吏治的核心。重视公务员道德培训是贯彻落实“德才兼备，以德为先”用人标准，不断提升公务员队伍职业道德水平的重要举措，对于增强政府和公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础地位具有重要意义。

　　二、作用与意义

　　①加强公务员职业道德建设，能赢得人民群众的信任、支持，能让人民满意。

　　②能够更好地巩固党的执政基础，提高党的执政能力和水平，确保党长期执政、长治久安。

　　③能够提升公务员整体素质，提高公务员工作能力和办事效率。

　　三、对策举措

　　1.忠于国家是公务员的天职。

　　①忠于中国特色社会主义事业，坚决拥护中国共产党的领导，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;

　　②忠于国家利益，维护党和政府形象、权威，维护国家统一和民族团结，严守国家秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争;

　　③忠于国家宪法，模范遵守法律法规，按照法定的权限、程序和方式执行公务，知法守法、依法办事，维护法律尊严。

　　2.服务人民是公务员的根本宗旨。

　　①树立和坚持马克思主义群众观点，尊重人民群众历史主体地位，坚持以人为本、执政为民，对人民负责，为人民服务，受人民监督，让人民满意，永做人民公仆;

　　②增强对人民群众的深厚感情，保持同人民群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点;

　　③坚持群众路线，尊重群众首创精神，深入调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，积极回应人民群众要求;

　　④提高为人民服务本领，善于做群众工作，努力提供均等、高效、廉价、优质公共服务，促进科学发展和社会和谐。

　　3.恪尽职守是公务员的立身之本。

　　①增强职业使命感和责任意识，树立正确的世界观、权力观、事业观，把个人价值的实现融入到为党和人民事业的不懈奋斗之中;

　　②弘扬职业精神，勇于创造、敢于担当，顾全大局、甘于奉献，在完成急难险重任务、应对突发事件等考验面前冲锋在前;

　　③发扬职业作风，求真务实、勤于任事，艰苦奋斗、淡泊名利，兢兢业业做好本职工作;

　　④严守职业纪律，严于律己、谨言慎行，不玩忽职守、敷衍塞责，不滥用职权、徇私枉法。

　　4.公正廉洁是公务员的基本品质。

　　①崇尚公平，履职为公，办事出于公心，努力维护和促进社会公平正义;

　　②正气在身，坚持真理、崇尚科学，诚实守信、为人正派，不以私情废公事，不拿原则作交易;

　　③为政以廉，坚守信念防线、道德防线、法纪防线，不以权谋私，勇于同腐败现象作斗争，弘扬传统美德，模范遵守社会公德和家庭美德。

　　热点必知

　　2011年8月22日，胡锦涛为全国干部培训科学发展主题案例教材作序，他指出，干部教育培训是建设高素质干部队伍的基础性工作，必须紧扣科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，联系实际创新路，加强培训求实效。目前，官员殴打百姓的不文明举止时有发生，干部因沟通能力、办事能力差造成干群关系紧张的现象也较常存在。2008年4月，在贵州省遵义市道真县河口乡，在次上演政府官员殴打老百姓的事件。2011年8月，莆田政府官员黄炳林指使联防队员殴打无辜百姓致重伤，残忍至极。2012年2月，河南西峡县官员违法强征狂殴维权百姓的现象再次上演。

　　考点必背

　　命题切入点一：概括归纳

　　问题：2012年3月，两会后，温家宝总理举行答记者问，请用不超过200字的篇幅，概括分析温总理的讲话体现了总理的那些品格。

　　要求：全面、准确、条理清晰。

　　1、尽职尽责、乐于奉公：心系人民、倾注四十五载心血，公正无私，鞠躬尽瘁。

　　2、谦虚谨慎、从善如流：虚怀若谷，广开言路，倾听群众心声。

　　3、勤政爱民、持之以恒：任劳任怨，只求有益于民，甘于湮没无闻。

　　4、坚贞坦荡、勇毅无畏：扪心无愧，不为谣诼所困;勇于当担，直面社会难题。

　　5、经纶满腹、忧国忧民：博古通今，诗书治国，忧社会不正之风。

　　命题切入点二：概括归纳

　　问题：用简洁语言，概括提升公务员道德水准的主要方式。字数不超过150字。

　　要求：准确、合理，条理清晰。

　　1、营造舆论氛围：树立道德榜样，注重典型推广，激发道德热情。

　　2、加强读书学习：研读经典书刊，提升精神境界;深化党性修养，坚定理想信念。

　　3、建立教育培训：和考核任用长效机制：完善硬性指标体系，强化官德意识。

　　4、坚持下基层调查研究、干实事，接受群众监督，完善自我。

　　命题切入点三：对策建议

　　问题：公务员职业道德建设涉及方方面面，除了按照《大纲》要求抓好培训工作外，国家公务员局还有哪些考虑?

　　要求：准确、有针对性、条理清晰。

　　1、深入理论研究，积极探索公务员职业道德建设科学化、法制化、规范化的途径。

　　2、要注重实践活动与制度建设并举。时机成熟的时候，要积极推动公务员职业道德立法。

　　3、要注重专题教育与文化养成并举。开展丰富多彩的机关文化创建活动，营造良好机关文化氛围，使公务员在日常工作中养成习惯。

　　4、要注重奖励先进与惩治落后并举。表彰楷模、宣传典型事迹等活动;对贪污腐败官员，要严厉惩处。

　　命题切入点四：比较分析

　　问题：热点中提到贵州和陕西省提升公务员综合素质的下基层举措，对比贵州和陕西干部下基层的做法，你认为哪一种更好?字数不超过200字。

　　要求：分析全面，概括准确，条理清晰。

　　两省做法都各有利弊，总体上说贵州省的做法更为科学合理。

　　一、组织更合理。贵州按行政层级阶梯型配置，垂直联动，便于管理;陕西“市县乡”统一驻村，不便协调。

　　二、机制更长效。贵州形成常态化机制，可持续性强;陕西市县乡单一配置，短期突击，易流于形式。

　　三、监督更有效。贵州责任明晰，纵向督查，便于落实;陕西干部横向配置，责任监督机制不完善。

　　命题切入点五：公文写作——宣传提纲

　　问题：中央电视台《新闻联播》“走基层·我在基层当干部”陈家顺全心全意为农民工服务的先进事迹，在各地引起了广泛关注和巨大反响。结合实际，写一份学习陈家顺同志的宣传提纲。

　　要求：语言简洁，提纲挈领，有指导性。

　　关于学习陈家顺同志的宣传提纲

　　一、宣传目的：

　　树立典型，使干部走基层，转作风活动更富成效。

　　二、学习内容：

　　1、心中牢记群众利益，甘做百姓的孺子牛，全心全意为农民工服务的思想作风。

　　2、深入一线岗位查民情、办实事，矢志改变基层面貌，推动社会进步的工作作风。

　　3、不谋权，不谋钱，只为百姓谋福的奉献精神。

　　三、学习方法：

　　1、统一安排，上下联动，深入开展。

　　2、结合职务工作，分级分类学习。

　　3、创新形式，灵活开展：演讲、座谈、讨论、展映等。

　　4、深入实践，身体力行。