直通两会：如何让学生中午吃饱吃好

建议 学生午餐实行标准化管理

代表、委员们认为，保证学生吃上一顿营养午餐甚至比校车安全更应该引起社会重视。林光琳建议我市对全市中小学生午餐进行标准化管理，包括从统一的午餐营养搭配，到配餐公司的统一管理，再到餐原料的专供基地。为保障学生都能在学校用好餐，就应设立专门的管理部门、财政给予专项资金支持，还要相应的法规可依。这样既可保障学生每日的健康用餐需求，又可避免学生中午到校外乱买食品，存在安全隐患，“小饭桌”的问题也就自然迎刃而解了。

林光琳认为，学生就餐问题是一个系统工程，由教育局牵头，联合政府相关部门，建立职能专一的管理部门，健全机制，负责协调全市中小学科学用餐的管理工作。发挥政府主导作用，成立青岛市学生营养餐配送餐管理中心，确保食品来源统一，建立一批信得过的绿色种植基地；保障采购、加工等各个环节的安全性。“政府应指导并资金支持学校自主建立标准化食堂，没有条件的则统一派送，让承包退出学校食堂。”林光琳表示，个人和企业参与学校食堂承包势必存在利益驱动，学生午餐质量就难以保证。

逄铭新则建议我市能制定学校食堂的管理标准。他认为，新建学校一律要按照学生人数，科学规划学校食堂的面积，要留出足够的空间建设食堂。老学校的食堂则要适时改建，有条件的要限时改建，目前尚不具备改建条件的，要编制规划报相关部门批准备案，逐步落实。同时要在现有条件下，合理调整学生就餐时间，最大限度地缓解学生多空间小的矛盾。

提供午餐兼顾公益和营养

林光琳说，政府工作报告中已经明确提出，今年教育经费占财政总支出比例要达到17%，在资金充裕的情况下，投入专项资金到学生餐方面。“希望政府能出资建立公益性、福利性的学生配餐中心。”她说，增加学生午餐补贴，有利于提高午餐质量，保障学生在校吃上可口、营养、安全的午餐。林光琳认为，如果条件成熟的话，我市可以借鉴烟台市等在义务教育段实行的“三免”政策，免费乘坐班车、免费穿校服、免费午餐和加餐工程。

在让学生吃上安全、可口的午餐之后，还应实施学生午餐营养标准。林光琳认为，学生餐应保证青少年生长发育对热量和各种营养素的需要，还要结合青岛地方特点，预防地方病如：甲亢、痛风、糖尿病等，根据《学生营养餐生产企业卫生规范》和《儿童和学生每人每餐营养摄入标准值》等建立食谱，设立营养师保障餐品的营养搭配合理且品种丰富，有可选性；为学生建立体质健康档案，对学生的体质和智力发育情况进行跟踪调查研究。

将学校食堂纳入社会监管

逄铭新认为，学校食堂的管理事关学生健康成长，应该进行更加严格的监管。原材料采购、日常操作和食堂工作人员的管理都要比一般的餐饮单位更加严格，同时，学校要成立由师生共同参与的食品安全委员会，定期检查，加强学校的自我监管，学校要尊重学生的合理诉求。家长和社会各界代表应组成学校食堂卫生安全监督组织，定期检查学校食堂就餐环境和食品卫生。“有关部门应该成立专门的监管学校食堂卫生安全的部门和人员，严格按照学校食堂管理标准进行督导检查。”逄铭新建议，执法部门和社会监督组织对学校食堂的检查结果，应该定期向社会公示，并制定严厉的处罚规定。

“学校建食堂可以让孩子们吃上热乎乎的午餐，这个建议我在区里开人代会时就曾提出过。”市政协委员、华清肉食董事长郑佳先认为，“安全、健康”应是校园食堂最起码的标准，在此基础上，如果能结合学生不同年龄段生长发育需求，制定科学合理的食谱，让学生午餐在“安全、健康”的基础上，做到“营养、美味”，那么对于青少年体质健康发展来说益处良多，这需要硬件基础和后续的软件跟进，是个系统工程。

营养专家 带量食谱更健康

“在中小学推行食堂建设，首先可以减少孩子在外就餐，保障孩子午餐的食品卫生安全；从营养角度来说，如果学校加强对炊事员的营养培训，推行‘带量食谱’，那么对各年龄阶段学生的身体健康和生长发育来说就更好了，但这是个系统工程。”市妇儿医院儿保科主任王文媛介绍说，我市从上世纪八九十年代开始在全市公办幼儿园推行带量食谱，目前我市90%以上的幼儿园都已做到根据国家相关标准给孩子制定科学合理的营养食谱，在保证孩子身体健康和体格发育、减少疾病发生率等方面起到很好的作用。

“但上小学以后，孩子的午餐往往就‘放羊了’。”王文媛说，其实中小学生对某些营养素有着特殊的需求，举例来说，孩子从幼儿园进入小学后，由于课业负担加重，近视、弱势的孩子明显增多，从营养角度说，胡萝卜素、维生素A等在保护孩子视力上起到关键作用；糖、碳水化合物摄入过多，则可能诱发或加重近视。”

专家表示，一些校外摊点或配餐公司为了迎合学生口味，食品多糖、多油、多盐，口味偏重，若长期不加以控制，可能诱发肥胖及相关慢性疾病，因此，如果学校食堂能够根据各年龄段学生需求，有针对性地制定带量食谱，对于孩子的健康成长、降低未来慢病发生率都是很有好处的。 本版撰稿 记者 臧旭平 摄影 记者 于小阳