山东义务教育新规引争议 聚焦责令转退学

山东省人大常委会第14 次会议于11月 26 日审议的《山东省义务教育条例（草案修改稿）》规定：对违反学校管理制度的学生，学校不得开除或者责令其转学、退学，否则，给予通报批评，责令改正。其中“不得责令转学、退学”，是山东省独有的规定。

山东网瘾康复基地是一家专门帮助网瘾青少年戒除网瘾的机构，正在基地看望儿子的一位家长告诉记者，这种转学容易导致孩子自暴自弃，省里出台这样的法规太好了，这有利于孩子改掉坏毛病。记者在山师附小门口采访到的几位学生家长，强烈反对这条规定，理由是：一个“问题孩子”会带坏一个班级。有的“问题学生”影响课堂教学秩序，甚至拉帮结派欺负人，学校管理制度对他们不起作用。遇到这种孩子也不让其转学、退学，其他学生的权益怎样得到保障？

山东法策律师事务所主任张法水律师对记者说：“学校责令转学、退学的做法，首先会伤害孩子的自尊心和自信心，等于给他打上了坏孩子的烙印，这部分学生极有可能会从此自暴自弃。同时，转到新的学校后，师生们也有可能会用‘有色’眼光来看他，这不利于这些问题孩子改正错误、健康成长。另外，让问题学生转学或者退学，这是回避问题的解决，是不负责任的做法：转到别的学校，实质上是对人家的损害；转到社会上，更会出现社会问题。”

山东省人大常委会法工委王忠泉参加了条例起草，他表示，之所以增加“不得责令转学、退学”的新规定，是从保护未成年人受教育权利角度考虑的。义务教育阶段，适龄儿童、少年应当在学校完成9年义务教育，这是孩子的权利，也是学校的责任。无论如何，学校也不能把孩子推向社会。（姜玉泰）