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日前，省委办公厅、省政府办公厅印发《山东省深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），省教育厅二级巡视员荆戈回答了记者提问。
01
问：《实施意见》改革的主要目标是什么？
答：该《实施意见》提出的改革目标为：到2022年基本建成机构健全、职责明确、运行高效、保障有力的教育督导体制机制，逐步形成科学完善、覆盖全面、结果权威、问责有力的督政、督学和教育评估监测体系。
02
问：《实施意见》创新点有哪些？
答：《实施意见》始终以“发现问题、解决问题”为原则，与国家印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》中相同或相似的内容进行了汇总整合，形成新的框架结构，根据我省教育督导现有问题，提出具有山东特色的新举措，体现“走在前列”要求。
一是要重点强化机构和队伍建设。根据有关法规及文件要求，结合《意见》改革精神，根据我省教育督导机构现状，提出了“依法依规设置各级人民政府教育督导机构”“配备满足工作需要的工作人员”等改革意见，充实机构队伍并加强了督导保障。
二是要落实依法行使督导职能。继承发扬我省教育督导经验和已取得成效的督导运行机制，将《意见》中对督政、督学、评估监测工作机制和“全面落实教育督导职能”部分进行汇总，针对不同的督导事项要求分别开展综合督导、专项督导、经常性评估和教学质量监测，使督导职能和运行体系更加符合我省实际。提出了“全面落实督导评估、检查验收、质量监测的法定职责”，明确了教育督导职能的法律属性。
三是要加强督学队伍建设。将督学队伍建设作为我省改革的重点内容之一，为“优中选优”，提出“修订《山东省督学聘任管理办法》。聘用政治素质高、业务能力强、勇于担当、敢于作为的管理人员为专兼职督学，从具备业务专长并熟悉教育及督导工作的人员中聘用教育督导员”，完善对督学任命聘任、职责任务、考核培训、激励奖惩的管理机制，提出“专兼职督学由同级政府颁发证书。教育督导员、责任督学等实行动态管理，由教育督导机构聘用或聘请”。形成包含大中小幼各学段及社会监督的全覆盖督学工作体系。为加强对督学队伍的业务培训，提出“构建以国培为引领、省培为主导、市县自培为主体的分级分类督学培训体系，通过线上线下等方式，定期对督学开展培训，切实提升督学队伍专业水平和履职能力”。
四是创新完善教育督导机制。积极推进督导责任区制度建设，发挥制度优势，充分利用大数据、云计算等互联网技术手段开展评估监测，建立业务协同、信息共享的数据平台；同时积极开展国内外教育督导经验交流。提出“研究制定省督导责任区管理办法”“科学划分地方和高校督导责任区”“建立通过政府购买服务、委托第三方机构和社会组织开展教育评估监测的工作机制”“利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估等工作”“开展省际间督导专家交流和业务合作，积极参与国际教育质量监测项目”，“建立健全各级各类教育评估和质量监测制度，分类制定教育评估标准、研发质量监测工具，开展对各级各类教育办学水平、特色发展评估和质量监测工作。”等改革意见。
03
问：《实施意见》贯彻落实有哪些要求？
答：为将我省教育督导体制机制改革的各项措施落实到位，《实施意见》要求各级党委、政府要提高政治站位，充分认识深化新时代教育督导体制机制改革的重大意义，全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，加强组织领导，结合本地实际，积极改革创新，制定具体实施措施，认真抓好政策落实到位并广泛宣传。对实施意见落实情况要进行督导检查，有关落实情况作为对市、县级政府及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据；对落实不到位的责任单位严肃追责问责。
《实施意见》发布后，在社会上引起广泛热议。
昌邑市人民政府副市长赵海龙：《实施意见》是我省新时代教育督导工作的总指导和总遵循，充分赋予教育督导以战略地位，就是要让督导“长牙齿”，就是要用督导这个利器，狠抓教育事业各项工作的落实。各级党委、政府要真正提高政治站位，充分认识深化新时代教育督导体制机制改革的重大意义，秉持“教育发展靠督导”理念，结合各自实际，将教育督导工作纳入党委、政府重要议事日程。迅速研究出台本地贯彻落实意见，采取切实可行措施，在“推进落实”上下功夫，用“钉钉子”精神去推动，并同步加强组织领导与考核。坚持目标导向、问题导向、结果导向，确保各项工作任务落地。在健全机构队伍方面，本着精中选优原则，工作至上原则，打破编制限制、身份限制，配齐满足工作需要的工作人员，在职务晋升、评优树先、职称评审方面向专职督学和优学督学倾斜，并赋予督学约谈权、建议权、审查权、处置权、评议权等职权，让督学成为“长牙齿”“有职有权”的人。
淄博市教育局局长何恒斌：《实施意见》以法律法规为依据，全面落实了中央《意见》精神，着眼全省教育改革发展大局，继承我省教育督导传统优势，按照走在前列、适度领先的原则，坚持高战位，在关系教育督导全局和制约教育事业发展的重大问题上，保持了与中央政策一致性；又很接地气，五大方面17条改革举措全部着眼于解决我省各地教育督导工作中的瓶颈问题、关键问题和牵一发而动全身的系统性问题；更着力创新突破，在中央《意见》的基础上实现了再创造，形成新的框架结构，提出具有山东特色的新举措，可谓实招颇多、切中肯綮，是非常解渴、非常及时的春风化雨。好的政策已经发布，好的落实才是关键。省《实施意见》的出台给我们市县提出了一个重大命题，那就是如何尽快落到实处，推动发展！淄博市将结合中央《意见》和省《实施意见》精神，立足全市教育发展实际，从教育督导管理体制、运行机制和督学队伍建设三方面强化落实；在完善智慧督导、实施评价赋能、落实公示公开三方面提质增效，着力构建教育督导新发展格局，加快建立高质量教育体系，推动淄博教育高品质发展，为全省教育督导工作贡献淄博智慧和淄博经验。
省督学，泰安市政府教育督导室原副主任、调研员孙志坚：作为一名长期从事教育督导事业的工作者，我要带头学好、用好、宣传好《实施意见》，自觉贯彻落实《实施意见》的各项规定要求。我们教育督导工作者要认真履行教育法律法规赋予我们的职责和权利，要善于发现问题，更要敢于坚持原则，一针见血地指出问题，一追到底督促整改到位；对各级政府履行职责评价、对各级各类学校督导评估、对督学责任区开展常规性督导、教育评估监测等方面，都要抓住重点问题，分析深层次原因，有针对性地提出整改措施。同时，善于发现好的经验和做法，及时推广，真正履行好督政、督学、评估监测、督学责任区督导等各项职责。要从思想到专业、从理论到实践全面武装自己，科学而有效做好各项工作。下一步，我要更加注重思考如何更加科学有效地实施教育督导，在督政、督学、评估监测、督学责任区督导等方面不断探索行之有效的做法，积极向各级教育督导部门建言献策，不辜负党和政府的信任，对得起督学这一光荣称号。
