因受二胎政策、户籍政策等新政影响,2020年、2021年、2022年连续3年,全市幼儿园入学都会迎来生源高峰,其中又以2020年最为明显。”市教育局学前处处长葛砚荀介绍,为了解决高峰期幼儿的入园问题,青岛采取加快幼儿园的建设和投入使用、推动城镇居住区配套幼儿园整治、扩大普惠性民办幼儿园认定、挖掘潜力创造条件增加热点区域学位供给等措施,努力满足适龄幼儿入园需求。
数字:今年小班比去年增1.92万人
目前,全市幼儿园招生工作已接近尾声,记者从市教育局了解到,截至目前,全市共录取小班幼儿11.12万人,比去年增加1.92万人,增幅达到20.9%。今年公办园招生5.72万人,占比51.44%,普惠性民办幼儿园招生4.19万人,89.15%的幼儿取得普惠性学位。目前,各区市部分普惠性民办幼儿园和非普惠性民办园仍有空余学位,有需要的幼儿仍可以继续到幼儿园报名入园。
新启用公办园34所普惠园14所
“在所有的幼儿园里,家长们优先考虑的还是公办园,为了解决入园生源高峰的问题,我们首先做的就是新建公办园。”葛砚荀透露,为最大限度满足家长们把孩子送入公办园的愿望,各区市不断加快新建公办幼儿园的建设、装修、物资和人员配备进度,增加公办学位供给,部分新建园办成优质公办园的分园,实现新园高起点办园。2020年,全市新启用公办园34所,小班共录取幼儿约4500人,新启用普惠性民办园14所,小班共录取幼儿1200余人,一定程度上缓解了供需矛盾。今年,全市计划新建、改扩建幼儿园50所,已有36所开工建设,将新增学位约1.2万个。
以西海岸新区为例,2020年秋季启用新建公办园20所,可提供学位约6000个,今年小班招生约3000人。其中仅长江路街道今年就启用了香江一路幼儿园、薛辛庄幼儿园等4所幼儿园,提供公办学位约1260个;灵山卫街道郑戈庄幼儿园等4所幼儿园今年也投入使用,提供公办学位约900个。目前,西海岸新区还有12所幼儿园正在建设,建成后可提供约4000个学位,将进一步扩大公办园学位。
普惠性幼儿园覆盖率提高到88%
“在加快公办园建设的基础上,我们还积极促进民办园转型为普惠园,采用政府购买服务的方式,对符合条件且有意愿的民办园进行普惠园条件评估,重点支持提升普惠园办学质量。”他还介绍,各区市政府加大财政投入,采用政府购买服务的方式,鼓励支持更多民办园转型为普惠园。
截至目前,全市237所幼儿园积极响应该政策,经教育部门认定转为普惠园,进一步增加了普惠性学位供给,全市普惠性幼儿园覆盖率提高至88%。其中,西海岸新区阳光天泰幼儿园就是享受此次政策的一所幼儿园,幼儿园认定为普惠性民办园之后,享受生均2400元/年的财政补贴,收费从1800园降至1100元,面向周边提供普惠性学位。
优质园增加教学点满足入学需求
为了让优质公办园、普惠园带动民办园,提高全市幼儿园整体办学水平和保育质量,市教育局等四部门还联合在全市范围内启动联盟办园,推广四大类8种联盟模式,推动优质学位扩增,提高幼儿园办园质量。
考虑到很多老城区受城市发展所限,无法新建更多公办园,但幼儿入园压力仍然较大。
今年,市教育局重点推动“优质公办园+分园”“优质公办园+教学点(小微园)”“镇街中心园+村办园+民办园”等3种形式的联盟模式,特别是在公办学位不足区域,积极推动建设一批“优质公办园+教学点(小微园)”,采用租赁、改造等方式举办教学点(小微园),交由公办园统一管理,扩大公办学位。“这一临时性措施既可以满足高峰期幼儿入园需求,等到生源缩减时又可以随时削减教学点,特别适合应对阶段性的生源增加。”葛砚荀以人口密度大、土地空间受限的市南区湛山片区为例进行了介绍,新湛路幼儿园作为公办幼儿园,面对承载力不足的情况,市南区近两年通过幼儿园周边租赁房屋等方式,先后举办一处教学点和一处分园,增加公办学位,由新湛路幼儿园统一招生、统一师资,统一管理,今年周边报名幼儿的入园需求已全部满足。
今年,全市共74所公办幼儿园通过扩班增加小班110个,增加招生约3500人,51所普惠性民办幼儿园通过扩班增加小班87个,增加招生约2600人。部分招生压力较大的幼儿园,积极想办法扩增场地,通过租赁周边公共用房改造成幼儿园教学点等措施,满足周边适龄幼儿入园需求。