青岛市全面实施课后托管解决家长后顾之忧

5月25日，青岛市小学生3-6年级全面复课，小学生课后托管服务也同步启动。当日，有19.7万余名小学生参加课后托管，占复课学生的35.1%。截止到放假前，全市共有27.35万余名小学生参加课后托管，占复课学生的48.58%，实现了依需100%托管，基本实现了学生、家长、教师“三满意”。

一、做到“三调研”“三到位”，做好顶层设计

为进一步做好小学生课后托管服务工作，市教育局不断优化托管流程，提高托管质量。从区市、学校、家长三个层面，多次通过召开座谈会、问卷调查、现场察看等形式进行深入调研，摸清实情，充分论证，进一步优化我市小学生课后校内托管实施办法，树立政治意识、大局意识，通过区市工作调度会、学校领导干部研究会、教职员工工作会，提高全体教育工作者政治站位，对课后托管这一教育惠民项目做到“三到位”，即思想认识到位、工作研究到位、措施落实到位。学校召开家长会，加强家校沟通。准确解读免费托管基本服务，将托管时间、服务内容、组织形式等详细告知全部家长，使家长对政策有清楚、理性的认识。切实杜绝人为设置障碍阻止有需求的家长申请免费托管。

二、坚持“两尊重”“三个一”，满足托管需求

做好小学生课后校内托管，其核心出发点在于解决家长们的接送难题，让家长安心。区市之间、学校之间实际情况不同，学生之间、家长之间意愿存在差异，我们尊重差异、尊重意愿，坚持学生自愿、家长自愿、教师自愿“三个自愿”原则。课后校内托管的实施坚持因地制宜，落实“一区（市）一策、一校一策、一生一策”，将工作落实到每一个学生。保障托管时间需求，具体托管时间段由各区市、各学校根据实际情况、家长需求和季节弹性确定。托管期间实施弹性离校，为家长接孩子提供便捷。对个别特殊情况灵活安排适当延长托管时间。按需托管率100%，基本能够满足学生和家长按需托管的需求。

三、健全“四制度”“双责任”，保障托管安全

课后校内托管以保障学生安全为基础，安全放在第一位。牢固安全意识，加强安全教育，强化安全管理。一方面，指导学校健全四项安全管理制度，包含学生考勤制度、交接签字制度、清校检查制度、安全应急预案等。另一方面，落实参与托管人员一岗双责，管理责任落实到人，切实提高安保队伍的专业素质，过程监管网格化，做到无缝衔接，并支持发挥家委会作用，家长全面参与安全监管、全程监督职责落实，有效强化了安全保障。同时，全市中小学配备校园保安近5000名，投入348万元为中小学生购买校方责任险，鼓励学生购买平安保险，为学校解除后顾之忧。

四、探索“双模式”“三结合”，丰富托管内容

课后校内托管的最终的落脚点是促进学生健康成长和全面发展。一方面，遵循教育规律和学生成长规律，科学合理确定服务内容，以看护学生自主自习为主要内容提供免费基本托管服务，防止将课后托管变相成为集体教学或“补课”，将规范办学落实到位。同时也提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。另一方面，结合区域和学校实际，因地因校制宜，可以组织安排适合的艺体活动等，把素质教育落实到位。为此，一是探索“双模式”，即免费托管服务和引入校外培训机构个性化服务两种模式并存。二是落实“三结合”，托管服务与教育活动结合，托管服务内容可以与“十个一”项目的实施、与素质教育和学生全面发展结合，组织开展丰富多彩的活动，提供形式多样内容丰富的服务；学校安排与家长意愿结合，学校托管服务的组织安排要尊重家长意见，充分发挥家长委员会的作用；校内托管与校外活动结合，托管服务可以延伸到校外，组织适合的校外活动，如研学活动、社会课堂活动等。既实现政府托底服务的基本托管需求，又满足学生个性化发展需求。

五、努力实现“三满意”，持续提高托管质量

努力实现让学生、家长、教师满意的“三个满意”目标，保持持续发展的不竭动力，不断地追寻质量提升。一是提高工作站位，将课后托管服务纳入区市和学校教育教学发展整体规划，依据“三结合”设计托管课程，培育课后托管课程体系；组织开展集备研究，提升教师课程能力和专业水平，让参与托管的教师获得自身专业提升。二是根据家长意愿，可以由家长委员会主导引进优质校外教育资源，与学校资源优势互补。三是挖掘整合社区教育、社会公益等各种资源，共同构建学生健康成长的优良环境。多措并举，不断总结经验，持续提高托管质量，为托管学生提供更好的服务。