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为阻断疫情向校园蔓延，各地中小学纷纷推迟春季学期开学。针对这种情况，教育部发出了“停课不停学”的号召，鼓励各地尽可能利用互联网和信息化教育资源为学生居家学习提供支持。为防止给教师和学生增加不必要的负担，2月12日，教育部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发《关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》，要求确保不增加学生负担，坚决防止超前过快学习。
贯彻落实“停课不停学”中，怎样才能确保不跑偏、不走样？
“停课不停学”过程中，怎样对居家学习的学生加强指导？
怎样做好开学后教学与居家学习的衔接？
怎样防止超前过快学习，确保不增加学生负担？
怎样合理确定网上学习时间，指导学生保护视力？
针对这些问题，中国教育报记者采访了北京师范大学中国教育政策研究院张志勇教授、杨玉春副教授、金志峰副教授、王红蕾博士后、傅王倩博士后、高莉博士、李健博士等几位专家。
1“停课不停学”学什么
记者：“停课不停学”主要学什么？应该侧重哪些方面的学习？
张志勇：教育部明确要求，“停课不停学”要坚持把做好疫情防控工作放在首位，要坚持国家课程学习与疫情防控知识学习相结合，“停课不停学”应该是一种广义的学习，学习的方式也应该是多种多样的，不仅仅是单纯意义上的网上学习。贯彻好这“两个坚持”，延期开学期间“停课不停学”，必须全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，科学把握“两个定位”，保障学生全面发展、身心健康。
一要科学把握特殊时期的教育内容。正如教育部要求的，要注重疫情防控知识普及，加强生命教育、公共安全教育和心理健康教育；认真学习防疫阻击战中涌现的先进事迹，弘扬社会美德，增强学生爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感。同时，要坚持德智体美劳全面发展的教育方针，综合考虑学生居家学习的特点，按照动静结合、劳逸结合的原则，交叉安排好文化课学习和德育、美育、体育、劳动教育等方面课程学习。
二要科学把握特殊时期的教学活动安排。教育部要求“做好开学后教学与居家学习的衔接”“要防止以居家学习完全代替学校课堂教学”。这就要求各地、各校必须认识到，延期开学期间的“停课不停学”是教育系统维护全国疫情防控大局采取的特殊举措。这个阶段学校既要引导学生在家健康地学习和生活，又要为新学期正式开学之后的教育教学活动做好衔接、打好基础。因此，这个阶段的教育教学活动，具有特殊性、准备性、衔接性。
各地要严格贯彻落实教育部“要防止以居家学习完全代替课堂教学，确保每名学生较好地掌握已学知识内容，然后再进行新的课程教学”的要求，各地正式开学恢复课堂教学后，学校要精准分析学情，认真对学生居家学习情况进行摸底，对学习质量进行诊断评估，有针对性地制订教学计划，做好正式开学后新学期教学活动与居家学习的衔接，确保学生基本达到国家规定的学业质量标准后，才能进行新学期的正式教学活动。
王红蕾：“停课不停学”的目的在于科学引导学生合理安排居家学习和生活，尽量减小延期开学对学生学习成长的影响。因此，要坚持统一部署和因地、因校、因生制宜的原则，利用好现有的网络教育资源，将有利于学生全面健康成长的生命教育、社会教育、道德教育、公民责任教育、体美劳教育、科学教育、心理健康教育等内容充分融入课程学习。
此次疫情防控中涌现出的很多感人事迹，奋战在一线的医护人员、各条防控战线上工作人员的无私奉献精神，一方有难、八方支援的团结精神等，都是弘扬社会主义核心价值观，增强学生爱国主义情怀的良好素材。对中学生而言，眼下的经历是培养其世界观、人生观和价值观的重要契机，通过相关课程设计和引导，可以教会他们学会理性思考、学会判断。
2怎样做好“停课不停学”的资源保障工作
记者：要有效开展“停课不停学”，需要做好哪些资源保障工作？
张志勇：对这个问题，教育部要求“坚持省级统一部署与各地各校因地制宜实施相结合”。延期开学期间中小学实施的“停课不停学”教学活动，完全不同于开学后学生在学校的学习，要真正做到“停课不停学”，必须强化3个方面的资源保障。
一是保障网络正常运行。全国亿万中小学生从过去的在校以线下为主的学校教育教学活动，转轨到在家庭环境下实施的以线上学习为主的居家学习，必须有通畅的网络运行环境做支撑。这迫切需要教育部门会同有关部门和企业，切实保障相关网络通畅运行。各地要认真根据当地网络情况、服务能力、学生分布等，提前做好分析预判，预先排除风险；服务开通后，各地要做好网络运行分析监控，确保发现问题及时解决。
二是保障教学平台正常使用。这个时期的中小学教学活动，要依托各种网络教育教学平台来实施。教育部统一开通了供全国中小学使用的国家中小学网络云课堂平台；为解决农村及边远贫困等地网络环境条件差的问题，专门开通专用电视频道；同时，组织部分省级教育部门及中小学免费向全国开放网络学习平台。尽管如此，各地条件差异很大，统一的平台运行压力过大，要大力支持有条件的地方和学校优先利用本地本校的平台。
三是保障课程资源正常供给。为支持帮助学生学习，教育部整合国家、部分省市和学校优质教学资源，以及出版机构的电子教材和数字教学资源，在延期开学期间开通国家中小学网络云课堂和电视空中课堂，免费提供有关学习资源，供各地选择使用。各地各校按照教育部的要求，加强学生网上学习资源选择的指导，鼓励有条件的地方和学校优先利用本地本校资源；要针对线上学习特点和学科特点，认真研究提供适合学生线上学习的课程资源。
记者：网络资源相对薄弱的贫困地区、偏远地区，该如何做好“停课不停学”？
高莉：要实现在家“不停学”，智能学习设备与网络流量是实现网络学习“物理接入”的必备条件。不同经济条件家庭提供设施设备的能力是不同的。有些农村留守儿童由爷爷奶奶照看生活，而很多老年人没有智能手机，所以学生无法进行网络听课学习。打印机、投影仪等辅助学习设备对很多城市家庭学生来说可能司空见惯，而对多数农村学生来说却堪称“奢侈品”。
从现实情况来看，在城镇和农村地区，有线电视的家庭覆盖率远高于网络覆盖率。为此，建议远程教学政策要因地制宜、因校制宜、因生制宜，丰富有线电视的课程类型与内容，通过电视、网络等多种途径加大优质课程资源的覆盖率。例如，最近中国教育电视台4频道通过直播卫星户户通平台向全国用户传输课程学习资源，将覆盖偏远贫困农村，特别是网络信号弱和有线电视没有接入的一些地区。
同时，对贫困家庭学生，建议政府将其必要的学习成本纳入资助体系，与当地三大运营商协商，给予学生和教师网络流量减免优惠、短期灵活流量套餐等，以减轻学生进行网络学习的经济负担。
网络资源的丰富程度及技术支持力度是影响“不停学”效果的关键因素。在当前，我国区域、城乡、学校之间的信息技术资源是存在显著差异的，对于一些边远贫困地区、乡村地区、普通学校来说，优质网络课程资源及教师网络使用能力都是相当有限的。因此，建议拥有优质资源的单位在疫情期间免费向疫情严重地区学生和教师提供网络课程视频资源、教材资源、参考资源，重点解决疫情期间部分地区有网络环境但缺少优质核心教学资源的问题。
3怎样根据学生居家学习特点因材因时施教
记者：“停课不停学”实施过程中，怎样结合学生居家学习的特点，以及不同学段不同年级不同学生的认知特点因材、因时施教？
张志勇：要实现因材因时施教的目标，必须做到“两个尊重”。
一是要切实尊重学生居家学习的规律。学生的居家学习完全不同于在校的班级学习。教育部要求“要防止照搬套用正常课堂教学方式、时长和教学安排，应依据居家网上学习的特点，采取多种途径加强学习指导，帮助学生科学制定居家学习计划，注重培养学生自主学习能力，及时解决学习上的困难和问题”，这些要求具有非常强的针对性。
在这里，教师要做到“五个更加重视”：
要更加重视备课，不能照搬线下教学的教学方案，不能照搬现成的各种课程资源；
要更加重视指导学生自学，要录制更多指导学生自学的教学视频，给材料、给方法、给工具、给时间；
要更加重视学生居家学习活动的组织，千方百计地把学生组织起来、调动起来；
要更加重视学生学习成果的交流分享，适当减少学生的作业量，让学生通过交流分享学习成果锻炼思维、表达和促进知识结构化的能力；
要更加重视矫正反馈教学活动，提高学生居家学习的效率，巩固居家学习的成果。
二是要尊重不同学段不同年级不同类型学生的学习规律。教育部要求“对小学低年级上网学习不作统一硬性要求，由家长和学生自愿选择，对其他学段学生作出限时限量的具体规定”。
这提醒我们，做好“停课不停学”工作，必须研究不同学段不同年级不同学生群体居家学习的特点，尊重学生的认知规律，适应学生的自主管理能力，提供适合的、有针对性的课程，采取有针对性的教学方式，提供不同难度的教学任务。小学阶段，要更多地提供主题课程、综合课程，采取以活动性学习为主的方式进行教学；初高中阶段，学生有了一定的自主学习能力，可进行“单元整体教学”“综合任务教学”；对于初高中毕业年级学生，要加强复习备考的教学；对于自主管理能力弱、学习困难的学生，要采取有针对性的助学措施，提供适合他们的课程资源、作业等。教育部的要求中还有一点应该引起重视：特别要加强对防疫阻击战一线人员子女和农村留守儿童的学习指导和关爱。
王红蕾：小学、中学，低年级、高年级、毕业年级等不同学生群体的学习与成长需求不同，各地应制定个性化学习方案。如依据学生年龄特点、学科特点分类分层设计教育内容，包括阅读、探究、艺术、锻炼等。对小学低年级学生注重加强学习习惯和学习方法的培养；对毕业班学生要打造线上教学团队，开展专门在线学业与心理辅导。同时，应区别不同地区、不同学段学生的实际情况，科学安排可供选择的课程课时，不作硬性规定与要求。
记者：“停课不停学”期间，怎样有效减轻学生负担？
张志勇：按照教育部要求，学校要依据不同年龄段学生的特点，统筹各科学生居家学习用量用时，指导学生合理确定网上学习时间，避免学生网上学习时间过长。要坚决停止强行要求学生每天上网“打卡”、上传各种学习、生活、劳动视频等种种形式主义做法。学校和家庭要共同做好工作，帮助学生合理安排作息时间，合理安排学生居家学习的课程内容，严格控制文化知识类课程的学习时间。
4怎样有效提升教师在线教育能力
记者：“停课不停学”改变了传统的师生面对面教学方式，对教师的教育信息化应用能力提出了哪些要求？
杨玉春：“停课不停学”，对于教师既是机会，更是挑战。对于大多数非计算机专业的中小学教师来说，独立开发技术具有难度，只需要学会应用和适当用好当前的技术便能够实施互联网教学。尽量做到以下3条：一是合理使用各类APP，实时了解学生的学习情况；二是有效利用社交软件，保障与学生顺畅地交流；三是合理利用信息化教学软件，识别并利用好网络教学资源的多样性。
教师还是要着眼长远，克服原来的惯性思维、路径依赖，可以从以下几个方面尝试去认识技术、接受技术、驾驭技术：
一是逐步认识到信息技术可以辅助教学和推进教学改革；
二是学习信息技术相关法律常识，尊重知识产权，熟悉网络的数字化礼仪；
三是学会利用信息技术获取教学资源、改进教学方法、进行课堂教学和参加教学研讨，解决常见问题，形成互联网教育思维；
四是学会使用常规课件制作工具用于教学；
五是尝试利用信息技术和信息化设备对学生发展和教学过程进行评价；
六是驾驭各类小程序或者信息交流工具用于教学。
记者：怎样才能提升教师的在线教学能力，化解其“本领恐慌”？
张志勇：在延期开学期间要做到“停课不停学”，师生要利用新的教学工具、适应新的教学环境、采用新的教学模式，面临的挑战可想而知。因此，要努力减轻教师的工作负担，要加强教师教学技术应用能力的培训和指导，提供贴心周到的跟踪帮助，缓解教师因新技术应用不适应、不会用产生的排斥感和焦虑；如教育部要求的，要停止不顾条件、“一刀切”，盲目组织教师录制教学视频的做法；要更多地组织教研力量、骨干教师，对各种课程资源进行二次开发，提供教师使用；要组织教师集体议课、分工备课，资源分享等。
傅王倩：“停课不停学”的实施对教师群体提出了新的挑战，部分地方和学校在实践中也出现了一些偏离政策要求的做法，如把“停课不停学”变成教师“线上满堂灌”、让教师人人成为“主播”等。一些教师则反映，线上上课使教师的工作量大大增加。我认为，加强教师研修共同体建设，既能为学生提供明确的教育指导、多样化的教学内容，亦能缓解教师突然转型备课的压力，提升教师专业发展，保障教学质量。
教师研修共同体可以是校内的，也可以是区域内的。在疫情防控期间，建议组织构建区域教师研修共同体，可基于本县市的实际情况，采用基于片区研修、骨干研修、学科研修、项目研修和网络研修等研修共同体模式。
记者：针对“停课不停学”，教师研修共同体需要在哪些方面发力？
傅王倩：要充分认识学生居家学习的特殊性，在研修相关学科和项目学习的内容时，明确认识学生居家学习这一条件对教育教学的影响，从而在设计教学安排时能保障其科学性和实践性。
一是教师研修共同体在设计、组织、选择课程内容时，应从仅仅重视课程内容转向课程内容和趣味性兼顾，基于学生特点考虑教师讲授、讨论、作业的时间安排，充分调动学生的自主性和参与性。
二是教师研修共同体应基于课程内容选择不同的教学模式开展，线上学习属于“停课不停学”的组成部分，但“停课不停学”不是单纯的线上学习。教师研修共同体在设计教学时应考虑动态灵活的教学模式，根据学生学习水平、学习风格、学习偏好等形成不同的学习小组开展，尤其在项目式学习中，可以通过选修或者兴趣小组的形式展开。灵活教学模式的探索有助于相关经验和规律的积累，形成较为成熟的模式，逐步推行至更广的适用范围。
三是将科学有效的教研成果形成区域以及学校的线上教学资源库。把区域内教师的教研成果以及部分全国性教育平台的高质量课程成果，按照年级、学科、项目等归类，形成本区域或本校的教学资源库，配备相应的教学指导，便于对所有教师进行培训并引导其参考、调整、使用，形成开放的、可迭代更新的资源库，成为学校重要的教育资源。
5居家学习怎样更好争取家长的支持
记者：学生居家学习，家长能否充分发挥作用很关键，怎样才能更好地争取家长的理解和支持？
张志勇：在延期开学期间，学生的学习空间从学校转移到了家庭，家庭教育的责任空前加大了。这既是对家庭教育的挑战，也是加强家庭教育的机遇，要努力争取家长的理解和支持。学校、教师要指导学生根据自身现有条件，选择网络学习或电视空中课堂学习，防止因购置新的设备而增加家庭经济负担；要指导家长创造更和谐的居家学习与生活环境，指导家长帮助学生做好居家学习的规划和时间安排，并指导、监督学生落实到位；要指导家长做学生居家学习与生活的好榜样等。
王红蕾：在延期开学期间，家庭在支持与保障学生居家学习成长方面的责任加大了。为保障学生居家学习与健康成长，学校应发挥专业作用，加强对家庭教育的指导与要求，家长应密切配合学校提供支持与帮助，实现共同育人。
学校可组织教师通过微信、公众号等，进一步密切与家长的信息互通，指导与帮助家长营造良好的家庭氛围，构建和谐亲子关系。班主任与任课教师指导家长助力学生完成学校定制的各项学习课程与活动，不过度施加压力，监督孩子健康用眼、做眼保健操，适当增强体育锻炼。同时，家长要及时反馈孩子在居家学习中遇到的问题和困难，与学校共同保障好学生居家学习和健康生活。
李健：教师可以积极鼓励家长监督学生“在家上学”，全面推进家校合作。引导学生、家长及时关注国家公共教育政策，鼓励家长陪护、监督孩子开展有效的自学活动。教师应该特别关注双职工家庭、一线医护家庭、二孩家庭等，要根据不同家庭实际情况，积极协助家长完成监督、督促学生居家学习活动。同时，教师要鼓励家长开展亲子学习活动，请家长提供必要的在线学习指导，并监督孩子加强作息时间管理，引导孩子养成良好居家学习行为习惯。
金志峰：学生居家学习期间，教育行政部门和学校应加强宣传和动员，让家长充分认识家校合作共育对于孩子学习和成长的重要性，特别是在疫情期间，要引导家长增强责任意识，充分调动家长的积极性；指导家长营造良好的家庭学习环境，保证孩子有一个相对独立、安静的学习空间，并准备好必要的软硬件设备并熟悉使用技术和方法；引导家长帮助孩子做好学习和生活规划，指导、监督孩子落实到位。同时，要重点做好留守儿童家长的思想工作，动员他们尽量推迟外出务工时间，疫情期间至少保证父母中有一人能全程在家，陪伴孩子学习，照顾孩子的生活。
