加大资金投入，改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件

    目标和任务

    （一）目标。全面支持15个经济欠发达乡镇的教育工作，改善学校基本办学条件，逐步缩小城乡和区域教育差距，推进义务教育均衡发展。（二）任务。从2014年开始，利用三年时间，市教育局从市本级专项资金中安排1.62亿元，对15个经济欠发达乡镇教育工作进行重点支持。主要为经济欠发达乡镇改造学校校舍127667㎡；更新学生桌椅42393套及教师办公桌椅4011套，其中：投入12170万元，为莱西、平度市改造学校校舍82632㎡（安排资金3259万元进行平房改造32590㎡；安排资金8440万元，楼房改造42200㎡；安排资金471万元，学校围墙建设7842㎡）；投入1000万元，为莱西、平度市更新学生桌椅与教师办公桌椅（安排资金679万元，更新学生桌椅42393套; 安排资金321万元，更换教师办公桌椅4011套）；安排3000万元，对黄岛区的理务关和宝山镇、即墨市的丰城和普东镇、胶州市的胶西和里岔镇学校校舍改造、设备配备进行补助。

    基本原则

    （一）科学规划，统筹安排。科学规划15个乡镇学校改造总体规划、年度改造计划和具体实施方案，做到学校改造工程与城镇化建设相结合、与全市中小学布局规划相结合、与标准化学校建设相结合、与促进城乡教育均衡发展相结合，统筹安排本建设项目。（二）坚持标准，确保质量。15个乡镇的31所学校校舍及教工宿舍改造要精心设计，规范施工；要遵守国家有关法律、法规，严格执行基本建设程序，严格落实抗震设防要求；要依据学校具体规划，按照先计划立项，后设计施工的要求，确保支持项目既符合标准又保证质量；要严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，确保支持项目成为“放心工程”。同时在课桌椅等设备采购方面，要严格按照国家、省市有关配备标准配备，要严格执行《政府采购法》的相关规定。（三）区（市）为主，分级负责。支持经济欠发达乡镇学校改造项目由市教育局统一组织，各区（市）政府具体负责实施，各专业部门密切配合，通力合作，确保建设项目的顺利实施。市教育局负担对莱西市院上、马连庄、日庄、沽河以及平度市崔家集、店子、仁兆、旧店、蓼兰，共9个经济欠发达乡镇学校，86426㎡校舍的改造资金，并负担更新42393套学生桌椅及4011套教师办公桌椅所需资金，区（市）负责对上述学校校内道路、绿化、操场的改造等，所需资金由区（市）财政负担。黄岛区、胶州市、即墨市六个乡镇学校校舍建设、设备配置所需资金由区（市）财政负担，通过验收达标的学校，市教育局安排补助资金。

    实施范围和工作步骤

    （一）实施范围。平度市、莱西市、黄岛区、胶州市、即墨市5个区（市）的15个乡镇，共计31所中小学实施学校校舍改造、教工宿舍改造、设备配置等。（二）实施及完成时间。从2014年1月开始，至2016年12月结束。（三）工作步骤。1．调研阶段。2013年12月20日至2014年2月30日，对重点支持乡镇调研，分析调研情况，初步确定支持项目，形成书面报告，上报市政府及分管市长。2.制定工作实施方案阶段。2014年3月期间，根据分管市长意见，制定实施方案，确定预算资金评审工作。3.动员部署阶段。2014年3月22日至4月10日期间，召开5个区（市）工作动员部署专题会，下发实施方案，部署启动工作和任务。

    加大资金投入，改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件突破以往市级扶持、地方配套的模式，改为市本级直接扶持，安排资金1.62亿元，本年度已拨付有关区市补助资金4000万元；安排计划周密，方案切实可行，提前一年完成任务。为薄弱乡镇改造校舍124907㎡，更新学生桌椅42393套、教师办公桌椅4011套。引导区市政府以此为契机，加大薄弱学校改善力度，扩大薄弱学校改善范围，制定具体可行的实施方案，采取融资等多种方式，加快推进项目建设进程，原定三年完成的工作预计两年就能完成，以尽快改善经济欠发达乡镇学校基本办学条件和生活设施，逐步缩小城乡和区域教育差距。